Dal 1° gennaio 2015, il D.P.C.M. 5 dicembre 2013, n. 159 ha introdotto una nuova disciplina in materia di ISEE che continua ad essere lo strumento di valutazione per l’accesso alle “prestazioni sociali agevolate”. L’INPS con circolare n. 171 del 18 dicembre 2014 ne illustra i principi normativi e fornisce le prime indicazioni operative.

L’ISEE continua ad essere lo strumento di valutazione per l’accesso alle “prestazioni sociali agevolate” che sono prestazioni sociali non destinate alla generalità dei soggetti, ma limitate a coloro che sono in possesso di particolari requisiti di natura economica, ovvero prestazioni sociali collegate nella misura o nel costo a determinate situazioni economiche.

Il messaggio INPS n. 179 del 18 dicembre 2014 illustra dettagliatamente i principi normativi e fornisce le prime indicazioni operative per l’applicazione della nuova normativa relativa all’ISEE.

Tra le principali novità vi è l’insorgenza di modalità di calcolo differenziate dell’indicatore in funzione della specificità delle situazioni (ISEE standard, ordinario, università, sociosanitario, ecc.) non esistendo più in questo modo un solo ISEE, valido per tutte le prestazioni. In particolare si sottolinea la nuova disciplina dell’ISEE corrente e cioè la possibilità di calcolare un ISEE con riferimento ad un periodo di tempo più ravvicinato al momento della richiesta della prestazione nell’ipotesi in cui nei 18 mesi precedenti la richiesta si sia verificata una variazione della situazione lavorativa di un componente del nucleo.

Altra importante novità è la nozione di nucleo familiare cui fanno parte i componenti della famiglia anagrafica alla data di presentazione della dichiarazione sostitutiva unica.

In particolare:

- i coniugi fanno parte del medesimo nucleo familiare, anche se hanno una diversa residenza anagrafica, con l’eccezione, di condizioni particolari (p.es separazione, divorzio, ecc.);

- i figli minori di anni 18 fanno sempre parte del nucleo familiare del genitore con il quale convivono;

- i figli maggiorenni a carico ai fini IRPEF dei genitori ma non convivente con loro, a meno che non abbia costituito un nuovo nucleo familiare (cioè non sia coniugato e non abbia figli), fa parte del nucleo familiare dei genitori. Nel caso in cui i genitori non appartengano allo stesso nucleo, il figlio maggiorenne, se a carico di entrambi, può scegliere di far parte del nucleo di uno dei due genitori.

La DSU (dichiarazione sostitutiva unica) può essere presentata:

- all’Ente che fornisce la prestazione sociale agevolata,

- ai Comuni,

- ai centri di assistenza fiscale (CAF),

- all’INPS, in via esclusivamente telematica, mediante le postazioni informatiche selfservice presenti presso le sedi INPS,

- collegandosi al sito Internet http://www.inps.it/.

Il tempo occorrente per l’acquisizione di tutte le informazioni, autodichiarate ed attinte dagli archivi amministrativi dell’INPS e dell’Agenzia delle Entrate fa si che l’ISEE sia calcolato e reso disponibile entro 10 giorni lavorativi.

La circolare si sofferma anche sui controlli che in particolare saranno effettuati sulle informazioni autodichiarate.

In prima istanza sarà l’Agenzia delle Entrate, attraverso gli elementi in possesso del sistema informativo dell’anagrafe tributaria, ad effettuare il controllo. Per i dati per i quali l’Agenzia non dispone di informazioni utili, è previsto che sia l’INPS a stabilire procedure per il controllo automatico delle componenti autodichiarate attraverso collegamenti con gli archivi delle amministrazioni pubbliche che dispongono dei dati rilevanti.

E’ importante precisare che:

1. il reddito di riferimento è quello dichiarato 2 anni prima dell’anno in corso (es: anno sottoscrizione della DSU 2015- redditi 2013),

2. il patrimonio immobiliare deve riferirsi al 31 dicembre dell’anno precedente (es: anno sottoscrizione della DSU 2015- patrimonio al 31/12/2014),

3. da quest’anno si dovranno inserire anche i redditi esenti ( borse di studio, compensi percepiti in dalle associazioni sportive dilettantistiche, compensi percepiti da soggetti impegnati in lavori socialmente utili agevolati, ecc……..)

Le eventuali omissioni o difformità riscontrate a seguito dei controlli automatici sono riportate analiticamente nell’attestazione contenente l’ISEE ed il soggetto ha una duplice possibilità:

- presentare una nuova DSU, che tenga conto dei rilievi formulati;

- richiedere ugualmente la prestazione tramite l’attestazione relativa alla dichiarazione presentata recante le omissioni o le difformità.

Si ricorda che le vecchie ISEE sono tutte scadute il 31.12.2014.